20 世紀の初めまで、 行政は 少しずつ、非常にゆっくりと進化してきました。産業 資本主義 経済の出現と定着は非常にゆっくりと起こりました。それは封建制度の基礎の衰退から始まり、その後、製造業と手工業株式会社の出現が続き、その結果、支配階級としての重商 ブルジョワジー の出現と、それに支えられた 絶対主義国家 の強化が生じた。君主の真の絶対的権力がその成長を妨げていることに気づいたこの同じブルジョワジーは、 経済自由主義 の理論を擁護し始め、さらにその権力を強化することにさえ成功した。
19 世紀から 20 世紀にかけて、米国が地球上の主要な工業国になったのはこのような状況でした。同時に、それらは最初の 管理理論 の 1 つである 科学的管理 ( テイラー主義 ) の出現のゆりかごとなりました。
管理理論は、その重点 (タスク、構造、人材、環境、テクノロジー) に応じてグループ化できます。理論は互いに対立するものではなく、むしろ相互に補完し合うものであることを強調することが重要です。以前の理論によって擁護された概念に対する批判があるかもしれません。しかし、この批判は、以前に擁護されたものの多くを、より洗練された方法で統合する、より複雑な命題の発展を生み出すでしょう。
主な管理理論として次のものが挙げられます。
- 科学的管理 (テイロリズム) : タスクに重点を置き、運用レベルでの作業の合理化を目指しました。つまり、従業員に焦点を当てました。生産性と効率性を利点として提示したにもかかわらず、従業員の社会的ニーズは考慮されていませんでした。
- 官僚理論(ウェーバー) :構造に重点を置き、その目的は組織の合理性と(規則と規範に基づく)形式的な組織でした。組織全体に焦点を当てました。一貫性と効率性という利点があるにもかかわらず、非常に厳格で時間がかかりました。
- 古典理論 (Fayol) : 構造も強調されました。ただし、焦点はマネージャー(トップダウンビュー)でした。彼は、 管理者 の主要な機能の 1 つとして計画を立て、それによってマネージャーとしての役割が専門化されたと主張しました。
- 人間関係理論 : その名前が示すように、人間に重点を置いています。 ホーソーンの経験 (ホーソーン電子機器工場における生産性と照明の関係の分析) に基づいて、非公式な組織、コミュニケーション、リーダーシップ、モチベーション、グループのダイナミクスに焦点を当てることを提唱しました。
- 構造主義理論 : 構造と環境の両方を強調します。したがって、組織を公式および非公式の両方の側面で観察する多元的なアプローチを採用し、さらに環境と、組織がどのように相互作用し、そこから学ぶのかを観察します。
- 新古典理論 : 構造を重視。それは、古典理論と一般的な管理の原則を再確認するという、管理の実践に基づいていますが、再定義された方法です。
- 行動理論 : 人間に重点を置く。行動的なアプローチを提示します。これは人間関係理論に由来していますが、組織の文脈内での行動の視点を提供します。
- 偶発性理論 : 環境とテクノロジーに重点を置きます。彼は、組織化に最適な唯一の方法は存在しないこと、また、1 つの組織化方法がすべての状況で同等に効果的であるとは限らないことの両方を主張しています。
参考文献:
セルバンテス、カラバンテス、R; PANNO、Cláudia C.、KLOECKNER、Mônica C. 管理: 理論とプロセス。サンパウロ: プレンティス ホール ブラジル、2005 年。
モッタ、フェルナンド・カルロス・プレステス。イザベラ・グヴェイア・デ・ヴァスコンセロス。管理理論第 3 版 – サンパウロ: センゲージ学習、2015 年。
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