環境ライセンスは 、 国家環境政策 (連邦法第 6,938/1981 号) で規定された手段です。 CONAMA 決議第 237/1997 号によれば、これは、環境資源を効果的に使用する、または汚染の可能性があると考えられる、または環境資源を使用する企業および活動の立地、設置、拡張および運営を管轄環境団体が許可する行政手続きです。いずれにしても、該当する法規制および技術基準を考慮すると、環境悪化を引き起こす可能性があります。このような活動は、汚染の可能性 (大、中、または小) およびその規模 (大、中、または小) に基づいて分類されます。
上記の CONAMA 決議、または各州または地方自治体の環境審議会の特定の決議の範囲内にある活動を行うすべての企業は、環境ライセンスプロセスの対象となる必要があります。環境ライセンスは、プロジェクトの各フェーズに従って発行されます。
- 以前の環境ライセンス : 企業または活動の予備計画段階で付与され、その場所と設計を承認し、環境実行可能性を証明し、その実施の次の段階で満たすべき基本的な要件と条件を確立します。
- 環境設置ライセンス : 決定理由となる環境管理措置やその他の条件を含む、承認された計画、プログラム、プロジェクトに含まれる仕様に従って企業または活動の設置を許可します。
- 環境運営ライセンス : 以前のライセンスに記載されている内容と、運営のために定められた環境管理措置および条件への効果的な準拠を検証した後、活動または企業の運営を認可します。
ライセンスの発行に必要な文書の中には、環境調査が含まれます。これは、環境報告書、環境管理の計画と設計、予備調査など、活動または企業の場所、設置、運営および拡大に関連する環境側面に関するあらゆる調査です。環境報告書、環境診断、管理計画、荒廃地域回復計画、予備的リスク分析。これらは資格のある専門家によって作成され、その後技術責任ノート (ART) が発行される必要があります。
環境ライセンスのプロセス全体では、環境法の基本原則を考慮する必要があることに注意してください。
- 予防原則: 特定の活動によって引き起こされる可能性のある影響が不確実な状況において、環境破壊の危険を排除することを目的としています。
- 予防の原則:人為的活動から生じる既知の悪影響は予防されなければなりません。
- 合法性の原則: 現在の法律に完全に基づいていること。
- 非人格性の原則: 行為の中立性。誰かを傷つけたり、特権を与えたりしてはなりません。
- 道徳の原則：誠実に行動する。
- 広報の原則：行為の透明性。
- 効率の原則: サービスの品質を維持または向上させます。
- 合理性と比例性の原則: 行政は公共の利益を達成するために必要な行為や必要以上の行動をすることは禁じられています。
- 適正な法的手続きの原則: 環境ライセンスの発行の有無にかかわらず、汚染の可能性のある活動を厳格な複合プロセスに提出する正式な必要性。
- 矛盾した広範な防御の原則: 否定的な決定の再評価を要求する出願人の権利が保証されます。
- ワンロシティー原則: 環境ライセンス料を通じて財源を集める。
- 適時性の原則: 法的期限の遵守。
- スピードの原則: ライセンス取得プロセスを迅速、効率的、安全に保ちます。
- 形式性の原則: 事件ファイルの構成における文書化の必要性。
潜在的な汚染活動によって引き起こされるすべての潜在的な 環境影響は、 環境ライセンスのプロセスで評価されます。このような影響は、起業家が提示する環境プログラムや管理を通じて緩和または制御されます。環境団体は、これらの遵守を確保するための分析とその後の検査に責任を負います。
参考文献:
ブラジル。 1981 年 8 月 31 日法律第 6938 号。国家環境政策、その目的、策定および適用メカニズム、およびその他の措置を規定しています。国家環境政策。ブラジリア、DF。
国家環境審議会。 1997 年 12 月 19 日決議第 237 号。環境ライセンスに使用される手順と基準の見直しと補足を規定しています。ブラジリア、DF。
キルヒホフ、デニス。環境リスク評価とライセンスプロセス: ブラジルのガス配給パイプライン、サンカルロス – ポルトフェレイラの場合。 2004. 1 v.学位論文（修士） – サンパウロ大学、サンカルロス工学部、環境工学コース、2004 年。
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