先住民族の土地の境界設定

先住民族の土地 (TI) の境界設定は 非常に重要な憲法上の規定であり、その最終的な目的は 、ブラジルの先住民族に その領土の法的承認を保証することです。この法的仕組みは、先住民族はブラジルの最初の住民であるため、その領土に対して 本来の権利 を持っているという理解に基づいています。

先住民族の土地の境界設定が発効すると、その境界を定められた領土は連合の所有物になりますが、永久所有権はそこを占拠する先住民コミュニティに留保されます。このプロセスは、先住民族にそのような土地の独占的使用を許可し、その制限を保護し、その領土が他の目的で第三者によって占領されるのを防ぐことを目的としています。このようにして、先住民の土地は、例えば植物採掘の略奪行為やアグリビジネスのフロンティアの拡大から守られることになる。

先住民族の領土を保護する必要があるという考えは、まったく新しいものではないことは注目に値します。これは 17 世紀末のポルトガル王室の法的な議論に登場し、共和政時代の憲法の大部分で言及されています。 1973 年のインド法令の承認により、これらの領土を承認するための行政手続きが初めて確立されました。しかし、この権利は、その実施のための適切な政策が存在しないまま、組織的に無視されてきました。この意味で、独裁政権後の 民主化 プロセスの成果である 1988 年憲法は 、大きな進歩を示しています。同法第 231 条では、先住民族に対して、その土地に対する前述の原権利を認定し、プロセスを境界設定し保護する国家の義務を定めています。

境界設定は非常に複雑で時間のかかるプロセスであり、さまざまな手順が含まれます。最初のプロジェクトでは、国立インディアン財団 (府内) が、問題の地域に関する研究を実施する人類学者を任命します。その後、生成されたレポートは船井によって承認され、異議を申し立てられる必要があります。境界の物理的限界が決定された後も、非先住民住民を移住させる必要があり、その手続きは国立植民地化・農地改革研究所（Incra）によって実行されなければならない。最後に、先住民族の土地の承認は、就任した共和国大統領によって行われなければなりません。

先住民族コミュニティは、土地の境界設定を主要な戦いの旗の 1 つとしています。さまざまな先住民族が文化、アイデンティティ、生存を維持するための有効な条件を確保するには、この権利の法的承認を確保することが不可欠です。したがって、それは独自の生活様式の存在の可能性を守るための闘いであり、それは自民族中心的な文化変容の過程を通じて消えてはなりません。この観点から見ると、土地への権利は自治権を行使する権利です。先住民族の土地は 生物多様性の 保全において重要な役割を果たしているため、境界設定は幅広い関心事項として捉えられなければならないことは注目に値します。

2014 年には、境界画定された、または境界画定中の先住民の土地が 700 をわずかに超え、国土の約 14% を占めました。最大の拡張部は 北部地域 にあります。境界設定プロセスでは、先住民コミュニティとアグリビジネスや鉱山会社などの経済主体との間の利害の対立により、多くの衝突が引き起こされる傾向があります。これらの紛争の力学を観察するための最も具体的な事例の 1 つは、ロライマ州にある先住民族の土地、ラポサ セラ ド ソルの事例です。 2009年、 連邦最高裁判所は 、境界線の破棄を求める訴訟を棄却し、この領土を占領していた先住民族の権利を最終的に認めた。

参考文献: CAVALCANTE、Thiago LV 「先住民の土地」: 法的概念の構築と適用の歴史的側面。歴史 (サンパウロ) v.35、e75、2016 社会環境研究所 – https://pib.socioambiental.org/